（一）項目概述
將本院檔案：文書檔案1949-2020年, 訴訟檔案1955-2020年，預估數(shù)量（以實際加工數(shù)量為準）：文書檔案整理400盒；目錄錄入200000條，檔案數(shù)字化2800000頁。按要求進行數(shù)字化工作，無縫對接電子訴訟檔案查閱服務平臺，實現(xiàn)層級網上調閱電子案卷，徹底解決調卷難問題；實現(xiàn)人民群眾遠程查閱電子卷宗，促進便民。
（二）招標內容
總體任務
檔案數(shù)字化服務內容：紙質檔案數(shù)字化掃描加工處理，并完成相應條目錄入等相關工作，生成符合信息化運行要求的電子文檔及目錄數(shù)據(jù)。對經數(shù)字化處理后所形成的電子文檔并進行數(shù)據(jù)備份工作。
（三）項目需求及具體標準
1、掃描圖像不低于300dpi分辨率，對照片等特殊檔案適當提高分辨率，應做到圖像整潔、內容清晰、對比度正常、傾斜度小。
2、本次檔案數(shù)字化項目各項技術指標與要求需按照《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》和《中華人民共和國檔案行業(yè)標準：紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范DA/T31-2005》執(zhí)行。
3、本次檔案數(shù)字化著錄要求遵照檔案行業(yè)標準《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）執(zhí)行。
4、掃描影像標準必須參照國際標準《ISO9005-1文件管理-電子文件長期保存格式第一部分PDF的使用（PDF/A-1）》的要求執(zhí)行。
5、投標人還應嚴格按照葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院紙質檔案整理、掃描、數(shù)據(jù)格式標準完成。
6、檔案整理遵照DA/T22-2000：《歸檔文件整理規(guī)則》的標準執(zhí)行。
項目需求說明
主要工作內容包括：檔案整理、掃描（檔案前處理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)質檢、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)關聯(lián)、數(shù)據(jù)掛接）；條目錄入，對未編寫或有錯誤的目錄歷史檔案進行編目，打印目錄；對年代久遠的破損卷宗在數(shù)字化前進行修補。上述工作均要確保檔案及檔案信息的安全保密，具體要求如下：
A、掃描
1、檔案前處理
在掃描之前，必須逐頁對檔案進行檢查核實，具體為區(qū)分掃描件和非掃描件。檔案數(shù)字化加工過程中保證資料的完整性。
1.1編寫目錄：給沒有目錄的檔案編寫目錄。
1.2打印目錄：將編寫好的目錄打印附卷。
2、掃描要求
2.1掃描圖像為彩色 300dpi格式，對照片等特殊檔案適當提高分辨率。
3、圖像處理
3.1糾偏
對出現(xiàn)偏斜的圖像應進行糾偏處理，圖像偏度不得大于1度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。
3.2去污
對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質量的雜質如黑點、黑線、黑框、黑邊、重復頁碼等要進行去污處理。處理過程中要遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。
3.3裁邊處理
采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。
4、條目錄入
4.1字段著錄應嚴格按照規(guī)范進行，關鍵性字段在著錄中應確保100%正確。 字段著錄應存放在數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一管理。每個圖像的信息字段包括文件日期、責任者、題名、頁號等內容。
5、質量驗收
5.1在完成檔案掃描后，應指定專人對掃描成果自檢，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)進行重新掃描。
5.2相關檔案負責人檢查質量。葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院工作人員抽檢比例不低于20%，抽檢內容合格率應超過99%，否則整批退回重掃。
6、數(shù)據(jù)掛接
在掃描數(shù)據(jù)通過驗收后，供應商應負責數(shù)據(jù)上傳和掛接至法院系統(tǒng)目錄數(shù)據(jù)庫，確保正常使用。
6.1數(shù)據(jù)關聯(lián)
以目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，將每一份文件掃描所得的一個或多個圖像存儲為一份圖像文件。將圖像文件存儲到相應文件夾時，需認真核查每一份圖像文件的名稱與目錄數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)與該份實體檔案的檔號或資料編號是否相符，圖像文件的頁數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的頁數(shù)是否一致等。通過每一份圖像文件的文件名與目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號或資料編號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯(lián)關系，實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件的批量掛接。
6.2匯總掛接
數(shù)字化轉換過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像數(shù)據(jù)庫，通過質檢環(huán)節(jié)確認為"合格"后，通過網絡及時加載到數(shù)據(jù)服務器端匯總。在葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院配合下，投標方通過編制程序或借助相應軟件，實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關聯(lián)的數(shù)字圖像的自動搜索、加入對應的電子地址信息等，實現(xiàn)批量、快速掛接。
6.3認真填寫紙質檔案數(shù)字化轉換過程交接登記表單，按要求保存。
(四)服務管理要求及相關說明
1、葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院負責配合中標人辦理檔案出入庫清點登記。
2、各項加工服務工作必須在葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院指定的工作場所內完成，不允許將檔案資料帶出工作場所，工作時間原則上為周一到周五的8:00至17:00，葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院在周一到周五的8:00至17:00內可為中標人提供業(yè)務咨詢。中標人須在采購人提供現(xiàn)場安裝攝像頭，攝像頭安裝位置及數(shù)量應確保工作現(xiàn)場沒有死 角，以便對檔案數(shù)字化掃描過程進行實時監(jiān)控，確保案卷安全。檔案數(shù)字化掃描 服務完成后，掃描期間的錄像須保存至存儲設備交由采購方保存，以備查詢。
3. 檔案數(shù)字化加工過程中推薦使用正版軟件。數(shù)據(jù)安全與網絡監(jiān)控軟硬件必須使用通過國家安全認證的國產品牌產品。除必要的操作系統(tǒng)、殺毒軟件、加工軟件和第三方安全管理軟件外，檔案數(shù)字化加工計算機不允許安裝任何與加工無關的軟件。
4、檔案數(shù)字化要符合葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院制定的標準和國家有關技術規(guī)范要求。加工時發(fā)現(xiàn)無法處理的問題檔案，應及時提交葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院相關人員進行處理。
5、中標人負責提供檔案掃描所需的相應設備和數(shù)字化加工軟件及完成檔案掃描數(shù)字化加工所需要的各種加工場地內配備的其它硬件設備。
6、中標人與葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院簽訂合同的同時必須簽訂保密協(xié)議，中標人必須嚴格遵守檔案資料的保密制度，保證檔案實體和數(shù)據(jù)的安全，在向葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院提供服務的過程中，不能丟失、損毀檔案，檔案內部資料不能丟失或放錯；對加工過程中和加工完成的檔案數(shù)據(jù)，保證檔案資料和檔案數(shù)據(jù)不泄露。雙方應對相關的技術情報和數(shù)據(jù)資料保密。
7、中標人各項服務進度和質量必須滿足本項目招標的要求。在提供服務的過程中，中標人所有直接影響服務質量和進度的事由發(fā)生時應在第一時間與葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院溝通解決。否則，由此影響服務質量或進度并產生不良后果的，由中標人自行承擔責任，后果嚴重的，葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院有權解除與中標人的合同。
8、中標人應設專人或專門的部門對此次加工服務項目進行日常的管理。要有嚴謹?shù)囊?guī)章制度和作業(yè)標準。要有專門質量控制環(huán)節(jié)，有專人負責質檢。
9、中標人應配備專業(yè)的安全防護設施和相應制度，以保證工作人員及檔案的安全。
10、嚴格執(zhí)行實物檔案的交接手續(xù)，確保實物檔案安全。凡需進行掃描數(shù)字化及整理或已完成的檔案均應嚴格登記并辦好交接手續(xù)。
11、嚴格執(zhí)行檔案保密制度，保證檔案數(shù)據(jù)不泄漏。工作人員嚴禁將檔案夾帶出加工場所，嚴禁以復制、拍照、轉借、摘抄等方式泄漏檔案內容。
12、加工整理場地應保持整凈，須做到防火、防水、防盜、防塵、防鼠、防蟲霉。嚴禁在檔案加工整理場所內飲食和吸煙。
13、檔案數(shù)字化過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時與用戶單位溝通、解決。
14、應建立每日及節(jié)假日安全值班制，值班人員負責每天下班前切斷電源，關閉門窗等日常安全隱患檢查工作。節(jié)假日放假前，進行全面安全檢查，以確保檔案的安全。
15、招標服務期內及招標服務期滿后的一年內，如果發(fā)現(xiàn)質量問題，中標人接到葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院通知后1小時內響應，4小時內到現(xiàn)場解決問題。
(五)其他要求
1、服務供應商必須承諾響應采購文件中提出的全部要求，如果對其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。
2、服務供應商總報價為采購文件所確定的采購范圍內相應服務的全部內容，包括各項管理服務、勞務、檔案掃描、破損檔案裱糊、剪裁、去邊、去污、整理裝訂、電子檔案排序、機械設備、服裝、通訊、利潤、稅金、保險、檢測驗收、技術支持與培訓、專利、售后服務與維保、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。
3、葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院提供檔案所需的工作場所，不收取水、電費和場地費。