發(fā)布時間：2021-11-16
遼寧省葫蘆島市綏中縣東戴河城區(qū)生活輸水管線、高嶺工業(yè)園區(qū)污水處理廠及單家灣人工濕地建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目招標(biāo)公告
遼寧省葫蘆島市綏中縣東戴河城區(qū)生活輸水管線、高嶺工業(yè)園區(qū)污水處理廠及單家灣人工濕地建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：XQNCG2021-0518） 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng)、葫蘆島市公共資源交易中心獲取招標(biāo)文件，并于2021 年 12 月8日9點(diǎn)30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號：XQNCG2021-0518
項(xiàng)目名稱：遼寧省葫蘆島市綏中縣東戴河城區(qū)生活輸水管線、高嶺工業(yè)園區(qū)污水處理廠及單家灣人工濕地建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目
采購方式：?公開招標(biāo) □邀請招標(biāo)
預(yù)算金額：人民幣59805.71萬元。
最高限價：投資回報(bào)率≤7.50%；城區(qū)生活輸水管線運(yùn)營成本≤168.92萬元/年；人工濕地運(yùn)營成本≤405.66萬元/年；高嶺工業(yè)園區(qū)污水處理廠單位經(jīng)營成本≤1.585元/m3。
采購需求：
1、本次采購范圍為遼寧省葫蘆島市綏中縣東戴河城區(qū)生活輸水管線、高嶺工業(yè)園區(qū)污水處理廠及單家灣人工濕地建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目社會資本。
2、本項(xiàng)目采用政府與社會資本合作模式實(shí)施，項(xiàng)目選擇 PPP 模式中的“建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）”運(yùn)作方式。
3、具體運(yùn)作方式為綏中縣人民政府授權(quán)遼寧東戴河新區(qū)住房和建設(shè)局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本方，由中選的社會資本和政府方出資代表共同組建項(xiàng)目公司。在 PPP合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及移交工作。PPP合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益無償、不設(shè)任何權(quán)利負(fù)擔(dān)的移交給遼寧東戴河新區(qū)住房和建設(shè)局或綏中縣人民政府指定機(jī)構(gòu)。
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目新建項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目包含三個子項(xiàng)目，分別為葫蘆島市綏中縣東戴河城區(qū)生活輸水管線工程（以下簡稱“城區(qū)生活輸水管線工程”）、遼寧東戴河新區(qū)高嶺工業(yè)園區(qū)一期 3 萬 t/d 污水處理廠工程（以下簡稱“高嶺工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程”）和遼寧東戴河新區(qū)單家灣人工濕地建設(shè)工程（以下簡稱“單家灣人工濕地建設(shè)工程”）。（1）城區(qū)生活輸水管線工程：建36.88公里生活輸水管線，設(shè)計(jì)規(guī)模15.5萬m3/d。（2）高嶺工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程：嶺污水處理廠占地面積89.7畝，總建筑面積4995.97m2，污水處理規(guī)模5萬t/d，其中一期工程處理規(guī)模3萬t/d，二期工程新增處理規(guī)模2萬t/d，本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容僅包含一期工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵間及污水提升泵房、細(xì)格柵及曝氣沉砂池、水解酸化池、AAO+AO五段式組合生化池、二沉池及污泥回流泵站、高效磁混凝沉淀池、反硝化深床濾池、臭氧催化高級氧化池及動力水泵房、臭氧發(fā)生間、液氧站、回用水泵池、回流及剩余污泥泵房、配泥井及污泥濃縮池、污泥脫水間、鼓風(fēng)機(jī)房、加藥間、碳源投加間、綜合樓、傳達(dá)室、變配電間等。（3）單家灣人工濕地建設(shè)工程：濕地規(guī)劃總面積17.6公頃，建設(shè)水平潛流人工濕地150000m2，鋪設(shè)尾水輸水管道12.7km，新建綠地和疏林地改造24000m2。污水處理廠尾水強(qiáng)化處理規(guī)模20000m3/d。
5、合同履行期限：本項(xiàng)目 PPP 合作期限為 27 年，其中建設(shè)期 2 年，運(yùn)營期 25 年。
6、本項(xiàng)目總投資為 59,805.71 萬元。其中，工程費(fèi)用為 44,224.19 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為 7,608.85 萬元，預(yù)備費(fèi)為 5,144.41 萬元，建設(shè)期利息為 2,763.60 萬元，流動資金為 64.66 萬元。資金來源為項(xiàng)目資本金12,805.71萬元，約占項(xiàng)目總投資的21.41%；融資資金47,000.00萬元，約占項(xiàng)目總投資的78.59%。
7、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助
8、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：社會資本占股權(quán)比例為90%，政府方出資代表占股權(quán)比例為10%。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：落實(shí)政策為促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)等相關(guān)政策。
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是
二、投標(biāo)人的資格要求
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無
3、允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競爭并進(jìn)行資格后審。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評審小組在評審階段不再對社會資本進(jìn)行資格審查。允許進(jìn)行資格后審的（未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商），由評審小組在響應(yīng)文件評審環(huán)節(jié)對社會資本進(jìn)行資格審查。
4、資格審查條件詳見資格預(yù)審公告。（網(wǎng)址：http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/portalindex.do?method=getPubInfoViewOpenNew&infoId=148e086717b574a8d70-7af0）
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號）。
四、獲取招標(biāo)文件
時間：2021年11月16日至2021年11月23日，每個工作日上午 8:30—11:30時，下午 1:30—4:30時（北京時間，法定節(jié)假日除外）。
地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)、葫蘆島市公共資源交易中心（詳見本公告“八、其他補(bǔ)充事宜”）
方式：在線下載
售價：1000元（電匯到代理公司賬戶）
五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)
時間：2021年12月8日 9 :30時（北京時間）
地點(diǎn)：綏中縣公共資源交易中心(綏中縣政務(wù)服務(wù)大廳四樓）。
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函；
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。
八、其他補(bǔ)充事宜
1、為確保交易信息的一致性，請申請人在葫蘆島市公共資源交易平臺（網(wǎng)址http://www.hflying.cn/）進(jìn)行報(bào)名，申請人須登錄“葫蘆島市公共資源交易中心網(wǎng)”，點(diǎn)擊“主體交易登錄”→“免費(fèi)注冊”→同意→填寫信息并確認(rèn)→進(jìn)入系統(tǒng)完善信息→提交審核
2、領(lǐng)取采購文件時須使用電子郵箱遞交以下電子材料：
（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件或自然人的身份證明復(fù)印件（自然人身份證明僅限在自然人作為響應(yīng)主體時使用）；
（2）法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）身份證明書（自然人作為響應(yīng)主體時不需提供）；
（3）授權(quán)委托書（法定代表人、非法人組織負(fù)責(zé)人、自然人本人領(lǐng)取采購文件的無需提供）。
供應(yīng)商需對上述所有材料進(jìn)行掃描并形成pdf格式文件，發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱（郵箱地址：973813946@qq.com），并致電確認(rèn)。郵件主題“獲?。?xiàng)目名稱 ）招標(biāo)文件”，郵件正文寫明投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱。
3、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照綏中縣政府和綏中縣公共資源交易場所有關(guān)規(guī)定和要求做好疫情防控工作。請各投標(biāo)人隨時關(guān)注相關(guān)通知，若因自身原因未能參與投標(biāo)，視為未提交投標(biāo)文件。
九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：遼寧東戴河新區(qū)住房和建設(shè)局
地 址：綏中縣前所鎮(zhèn)洪家村管委會
聯(lián)系人：王科長
聯(lián)系電話：0429-6139888
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：遼寧新青年工程咨詢有限公司
地 址：大連市沙河口區(qū)中山路594號金玉星海1號樓2單元24層1號
聯(lián)系方式：范鑫 0411-84754886-808
郵箱地址：973813946@qq.com
開戶行：大連銀行股份有限公司高新區(qū)支行
賬戶名稱：遼寧新青年工程咨詢有限公司
賬號：801201209008008
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：范鑫
電 話：0411-84754886-808