發(fā)布時(shí)間：2022-09-20
一、項(xiàng)目編號(hào)：JH22-211400-01451
二、項(xiàng)目名稱：葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目
三、中標(biāo)（成交）信息
包組編號(hào)：001
包組名稱：葫蘆島市全民所有土地資源專題研究
供應(yīng)商名稱：北京世紀(jì)安圖數(shù)碼科技發(fā)展有限責(zé)任公司
供應(yīng)商地址：海淀區(qū)北京市海淀區(qū)上地信息產(chǎn)業(yè)基地開拓路7號(hào)先鋒大廈Ⅱ段2306室
中標(biāo)（成交）金額：648,300（元）
包組編號(hào)：002
包組名稱：葫蘆島市全民所有海洋、礦產(chǎn)資源專題研究及試點(diǎn)工作報(bào)告
供應(yīng)商名稱：遼寧省物測(cè)勘查院有限責(zé)任公司
供應(yīng)商地址：市轄區(qū)遼寧省沈陽市皇姑區(qū)寧山路中路42號(hào)
中標(biāo)（成交）金額：1,090,000（元）
包組編號(hào)：003
包組名稱：葫蘆島市全民所有森林、草原、濕地、水資源專題研究
供應(yīng)商名稱：遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)研究院有限責(zé)任公司
供應(yīng)商地址：皇姑區(qū)沈陽市皇姑區(qū)北陵大街31號(hào)
中標(biāo)（成交）金額：600,000（元）
包組編號(hào)：004
包組名稱：全民所有自然資源資產(chǎn)管理專題數(shù)據(jù)整理、標(biāo)圖建庫及信息化建設(shè)
供應(yīng)商名稱：廣東南方數(shù)碼科技股份有限公司
供應(yīng)商地址：天河區(qū)廣州市天河區(qū)科韻路24、26號(hào)四樓
中標(biāo)（成交）金額：1,935,000（元）
四、主要標(biāo)的信息
包組編號(hào)：001
包組名稱：葫蘆島市全民所有土地資源專題研究
服務(wù)類
名稱：葫蘆島市全民所有土地資源專題研究（葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目）
服務(wù)范圍：葫蘆島市全民所有土地資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理制度試點(diǎn)專題研究服務(wù)。
服務(wù)要求：1、根據(jù)編制的市級(jí)資源清單內(nèi)容，明確土地資源委托人和代理人權(quán)責(zé)。2、按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，在符合空間用途管制的前提下，對(duì)全市土地資源調(diào)查、資產(chǎn)保護(hù)、使用規(guī)劃進(jìn)行探索研究，提出土地資產(chǎn)保護(hù)和可持續(xù)利用的目標(biāo)、路線、政策、時(shí)序安排。3、以建立儲(chǔ)備制度、進(jìn)行實(shí)物管護(hù)為主，探索將依法征收、收回、收購的土地，以及所有未明確使用權(quán)人的歷史存量建設(shè)用地等國有建設(shè)用地資產(chǎn)納入儲(chǔ)備，明確管理主體，實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)、開發(fā)、利用和監(jiān)管；并對(duì)土地資源臨時(shí)利用管理制度進(jìn)行研究。4、重點(diǎn)探索土地資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）、特許經(jīng)營等配置方式，同時(shí)探索建立以有償使用制度為核心的配置制度，完善國有土地資源有償使用制度。健全國有建設(shè)用地使用權(quán)配置規(guī)則，堅(jiān)持和完善“凈地”出讓。5、梳理全市全民所有土地資源資產(chǎn)收益現(xiàn)狀，理清土地資源的稅、費(fèi)、金關(guān)系，完善土地資源有償使用分級(jí)、分類管理制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化需求。6、梳理全市土地資源資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)及收益權(quán)權(quán)能、處分權(quán)能、爭(zhēng)議處理機(jī)制的界定，整理出疑難焦點(diǎn)問題；同時(shí)調(diào)研職能部門職權(quán)交叉的協(xié)調(diào)方式，探索創(chuàng)新所有權(quán)管理的多種實(shí)現(xiàn)形式。7、探索建立市、縣（法律授權(quán)自然資源管理職責(zé)）政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國有土地資源資產(chǎn)管理情況制度，統(tǒng)一編制主體、報(bào)告范圍、報(bào)告內(nèi)容。
服務(wù)時(shí)間：自合同簽訂之日起至2023年8月30日前完成全部工作，工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行全省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作的進(jìn)度要求。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
包組編號(hào)：002
包組名稱：葫蘆島市全民所有海洋、礦產(chǎn)資源專題研究及試點(diǎn)工作報(bào)告
服務(wù)類
名稱：葫蘆島市全民所有海洋、礦產(chǎn)資源專題研究及試點(diǎn)工作報(bào)告（葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目）
服務(wù)范圍：葫蘆島市全民所有海洋、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理制度試點(diǎn)專題研究及試點(diǎn)工作報(bào)告服務(wù)。
服務(wù)要求：（一）海洋資源專題研究 1、依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件，明確市政府代理履行海洋資源所有者職責(zé)的范圍和模式，明確市自然資源局代理履行海洋資源所有者職責(zé)的職責(zé)定位。2、探索建立葫蘆島市閑置海域使用權(quán)收回制度辦法；加強(qiáng)縣（區(qū)、市）管轄范圍內(nèi)及跨區(qū)域海洋臨時(shí)用海的申請(qǐng)審批程序管理，針對(duì)實(shí)踐中搶險(xiǎn)救災(zāi)特殊臨時(shí)用海審批、臨時(shí)用海監(jiān)督檢查、到期后續(xù)期、臨時(shí)用海構(gòu)筑物的管理等進(jìn)行研究探索。3、探索海洋資源資產(chǎn)配置方式，同時(shí)探索建立以有償使用制度為核心的配置制度，完善海域海島有償使用制度。堅(jiān)持和完善經(jīng)營性用海用島市場(chǎng)化出讓等。4、梳理葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)收益現(xiàn)狀，理清海洋資源的稅、費(fèi)、金關(guān)系，完善海洋資源有償使用分級(jí)、分類管理制度。5、評(píng)估重點(diǎn)海域的產(chǎn)權(quán)管理狀況，對(duì)用海協(xié)調(diào)政策進(jìn)行研究。6、探索研究海洋生物、海洋礦產(chǎn)（海砂）資源所有者職責(zé)與資源利用行業(yè)管理的關(guān)系，并形成海洋生物資源和海洋礦產(chǎn)資源管理機(jī)制研究專題報(bào)告。7、探索葫蘆島市海域開發(fā)保護(hù)狀況和代理行使所有權(quán)機(jī)制研究。8、結(jié)合當(dāng)前葫蘆島市海洋資源資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀和未來海洋資源資產(chǎn)委托代理管理制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建近期和遠(yuǎn)期兩套委托代理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。9、對(duì)比生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)商機(jī)制，探討葫蘆島市自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人身份作為索賠權(quán)基礎(chǔ)理論的局限性，提出政府作為索賠主體的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)理論；同時(shí)提出葫蘆島市委托代理損害賠償機(jī)制的總體思路，探索建立發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、追償和報(bào)告的一整套工作機(jī)制。10、從海域資源資產(chǎn)的經(jīng)營理論基礎(chǔ)、經(jīng)營目的與原則、經(jīng)營模式、市場(chǎng)運(yùn)行以及海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面進(jìn)一步探討葫蘆島市海域資源資產(chǎn)經(jīng)營的問題，對(duì)葫蘆島市海域資源資產(chǎn)經(jīng)營問題提出相應(yīng)的合理化建議。 （二）礦產(chǎn)資源專題研究 1、依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件，明確市政府代理履行礦產(chǎn)資源所有者職責(zé)的范圍和模式，明確市自然資源局代理履行礦產(chǎn)資源所有者職責(zé)的職責(zé)定位。2、根據(jù)編制的市級(jí)資源清單內(nèi)容，對(duì)礦產(chǎn)資源委托人和代理人權(quán)責(zé)進(jìn)行調(diào)研。3、對(duì)各種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行調(diào)研。4、對(duì)礦產(chǎn)資源收儲(chǔ)管理進(jìn)行探索。礦產(chǎn)資源按照部與省統(tǒng)一部署，配合做好礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，探索完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)出讓、收益等市場(chǎng)機(jī)制。5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鉬礦資源案例預(yù)警體系進(jìn)行研究。6、編制葫蘆島市礦產(chǎn)資源的利用與管理年報(bào)。 （三）試點(diǎn)工作報(bào)告 1、調(diào)研、檢查縣（區(qū)、市）自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)情況，編制形成試點(diǎn)工作中期評(píng)估報(bào)告。2、代理人向委托人就其代理的國有自然資源資產(chǎn)履職情況進(jìn)行報(bào)告。3、根據(jù)全省統(tǒng)一安排，總結(jié)葫蘆島市形成的工作亮點(diǎn)與政策創(chuàng)新點(diǎn)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。
服務(wù)時(shí)間：自合同簽訂之日起至2023年8月30日前完成全部工作，工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行全省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作的進(jìn)度要求。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
包組編號(hào)：003
包組名稱：葫蘆島市全民所有森林、草原、濕地、水資源專題研究
服務(wù)類
名稱：葫蘆島市全民所有森林、草原、濕地、水資源專題研究（葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目）
服務(wù)范圍：葫蘆島市全民所有森林、草原、濕地、水資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理制度試點(diǎn)專題研究服務(wù)。
服務(wù)要求：1、依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件，明確市政府代理履行森林、草地、濕地、水資源所有者職責(zé)的范圍和模式，明確市自然資源局代理履行森林、草地、濕地、水資源所有者職責(zé)的職責(zé)定位。2、探索林、草、濕、水資源資產(chǎn)配置方式，同時(shí)探索建立以有償使用制度為核心的配置制度，完善國有森林、草原、濕地、水資源有償使用制度。3、梳理葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)收益現(xiàn)狀，理清森林、草原、濕地、水資源等各門類自然資源的稅、費(fèi)、金關(guān)系，完善自然資源有償使用分級(jí)、分類管理制度。4、梳理葫蘆島市森林、草原、濕地、水資源等自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)及收益權(quán)權(quán)能、處分權(quán)能、爭(zhēng)議處理機(jī)制的界定，整理出疑難焦點(diǎn)問題；同時(shí)調(diào)研職能部門職權(quán)交叉的協(xié)調(diào)方式，探索創(chuàng)新所有權(quán)管理的多種實(shí)現(xiàn)形式。5、探索建立市、縣（法律授權(quán)自然資源管理職責(zé)）政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國有林、草、濕、水資源資產(chǎn)管理情況制度，統(tǒng)一編制主體、報(bào)告范圍、報(bào)告內(nèi)容。
服務(wù)時(shí)間：自合同簽訂之日起至2023年8月30日前完成全部工作，工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行全省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作的進(jìn)度要求。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
包組編號(hào)：004
包組名稱：全民所有自然資源資產(chǎn)管理專題數(shù)據(jù)整理、標(biāo)圖建庫及信息化建設(shè)
服務(wù)類
名稱：全民所有自然資源資產(chǎn)管理專題數(shù)據(jù)整理、標(biāo)圖建庫及信息化建設(shè)（葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目）
服務(wù)范圍：葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)管理專題數(shù)據(jù)整理、標(biāo)圖建庫及全民所有自然資源資產(chǎn)信息化建設(shè)服務(wù)。
服務(wù)要求：（一）全民所有自然資源資產(chǎn)管理專題數(shù)據(jù)整理及標(biāo)圖建庫 1、收集梳理全市全民所有土地資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理建庫工作。2、收集梳理全市礦產(chǎn)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理建庫工作。3、收集梳理全市海洋資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理建庫工作。4、收集梳理全市全民所有森林資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理建庫工作。5、收集梳理全市全民所有草原資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理建庫工作。6、收集梳理全市全民所有濕地資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理建庫工作。7、收集梳理全市全民所有水資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理建庫工作。 （二）全民所有自然資源資產(chǎn)信息化建設(shè) 1、結(jié)合葫蘆島市委托代理工作的實(shí)際需求，探索提出葫蘆島市自然資源資產(chǎn)委托代理信息系統(tǒng)的主要需求、業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)內(nèi)容，形成葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)管理系統(tǒng)和監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)方案。2、實(shí)現(xiàn)全市土地、森林、草原、海洋、礦產(chǎn)、濕地、水等各類自然資源資產(chǎn)及各類自然保護(hù)地等生態(tài)空間自然資源資產(chǎn)管理底數(shù)和底圖及各類專項(xiàng)數(shù)據(jù)成果等信息的綜合管理，全面、直觀展示全市自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途以及全民所有自然資源的價(jià)格、收益等情況。實(shí)現(xiàn)基于不同年份、不同區(qū)域、不同資產(chǎn)類型、不同資產(chǎn)權(quán)屬等全方位、多層次的自然資源資產(chǎn)成果展示。3、以自然資源資產(chǎn)清查和價(jià)值核算數(shù)據(jù)底板為基礎(chǔ)，構(gòu)建各類自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析模型，支撐各類自然資源資產(chǎn)的實(shí)物、價(jià)值統(tǒng)計(jì)分析；根據(jù)本底數(shù)據(jù)的變化自動(dòng)更新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)智能化查詢不同空間尺度、不同管理模式下的各類資源類型的實(shí)物量、價(jià)值量及變化情況；支持自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可視化、對(duì)比與時(shí)空演變分析。4、根據(jù)自然資源資產(chǎn)清單和所有者職責(zé)履行形式，實(shí)現(xiàn)全民所有地方政府行使所有權(quán)的資源空間范圍、資源類型、實(shí)物量及價(jià)值量等信息的查詢、展示及管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)各類全民所有自然資源資產(chǎn)所者職責(zé)履行主體、代理履行主體、所有者職責(zé)承擔(dān)主體、資源類型及邊界、權(quán)利義務(wù)、確立依據(jù)、日常監(jiān)督等統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)各類全民所有自然資源資產(chǎn)所者職責(zé)履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。5、基于自然資源實(shí)物量、經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算結(jié)果，根據(jù)國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告和資產(chǎn)附表要求，生成全市國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告和土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、草原、海洋、水資產(chǎn)附表。其中，國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告對(duì)全市土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、草原、海洋、水資源總體概況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；資產(chǎn)附表對(duì)各類資源詳細(xì)信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)?？筛鶕?jù)年度、季度、月度與實(shí)時(shí)四種時(shí)間周期類型，自由選取資源類型（可單一資源，或多種資源或所有資源）定制國有資產(chǎn)報(bào)告，運(yùn)算生成并輸出。6、為土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、海洋等各類自然資源建立資產(chǎn)賬戶，智能分析并輸出各類自然資源對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)平衡表，提供表格信息維護(hù)、審核及打印功能，支撐葫蘆島市全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表編制。7、建立系統(tǒng)管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)維管理，主要建設(shè)內(nèi)容包括用戶管理、參數(shù)管理、參數(shù)設(shè)置、系統(tǒng)日志、工作流程管理、自定義報(bào)表報(bào)告管理、模型算法管理等功能。
服務(wù)時(shí)間：自合同簽訂之日起至2023年8月30日前完成全部工作，工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行全省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作的進(jìn)度要求。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、評(píng)審專家（單一來源采購人員）名單： 唐小哲、耿忠陽、魏春明、顧卓、尚莉錦
六、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額：
包組編號(hào)：001
包組名稱：葫蘆島市全民所有土地資源專題研究
代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額：參照發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向成交人收取代理服務(wù)費(fèi)金額9,724.00（元）
包組編號(hào)：002
包組名稱：葫蘆島市全民所有海洋、礦產(chǎn)資源專題研究及試點(diǎn)工作報(bào)告
代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額：參照發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向成交人收取代理服務(wù)費(fèi)金額15,720.00（元）
包組編號(hào)：003
包組名稱：葫蘆島市全民所有森林、草原、濕地、水資源專題研究
代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額：參照發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向成交人收取代理服務(wù)費(fèi)金額9,000.00（元）
包組編號(hào)：004
包組名稱：全民所有自然資源資產(chǎn)管理專題數(shù)據(jù)整理、標(biāo)圖建庫及信息化建設(shè)
代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額：參照發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向成交人收取代理服務(wù)費(fèi)金額22,480.00（元）
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個(gè)工作日。
八、其他補(bǔ)充事宜
無
九、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
名稱：葫蘆島市自然資源局本級(jí)
地址：葫蘆島市龍灣新區(qū)海月路4號(hào)
聯(lián)系方式：張萍萍（0429-3100182）
名稱：遼寧和易招標(biāo)咨詢有限公司
地址：遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)海星路3-3號(hào)樓
聯(lián)系方式：孫鵬（17824096999）
項(xiàng)目聯(lián)系人：孫鵬
電 話：17824096999